福建省诏安县：贫困县倒下的县委书记 把出彩人生走成出局人生

“常委，这件衣服拿去穿穿……”到任漳浦不久，当地经营服装生意的盛某给何德发送上一件标价2400元的外套。“第一次有人给我送高档衣物，比我一个月工资还高，把我吓一跳。”但犹豫过后，何德发还是收下了。

“商人敢送，就是有求于我，我能帮的就帮，‘公平交易’、理所应当。”何德发从收一收烟酒心安理得地发展到只要求他办事，消费卡、购物卡、“过节费”统收不误。

贪婪之门打开后，享乐主义如影随形。何德发原来的质朴作风也慢慢演变，从普通衣物到追求名牌，再到奢侈品，甚至还要订制。此后十几年，他先后接受诏安和广东老板送的各种高档服饰，来者不拒。

2007年12月，何德发转任诏安县委副书记。地处福建最南端的诏安，毗邻广东潮州、汕头，经济虽不发达，民间却盛行喝洋酒。“轩尼诗XO等高档洋酒动辄几千上万元，这些高档消费品时刻冲击着我的大脑，我也慢慢开始变得什么东西都敢吃、什么酒都敢喝。”

此时，几年前种下的“生意经”，在利益交换的蛊惑下不断滋长，一步步融入何德发的政治生活，让他加速滑入违法犯罪的深渊。

“我帮他们赚的远远超过送给我的，只要把握好不帮明显违法乱纪的事，平衡好各方利益，就不会出事。”侥幸心态作祟下，何德发变得目无法纪，甚至向有求于他的商人开口索要钱财。

2011年7月，漳州地方换届选举，何德发摩拳擦掌，认为县长已是囊中之物。但公示过后，何德发并未如愿。堤内损失堤外补，政治上不如意，就希望经济上“补偿”。何德发愈发觉得“这辈子还是在位子上多捞点钱最实在”，工作消极应对，玩物丧志，与长期收藏、研究书画的沈某混在一起，共同研究书画和价格行情。

2011年12月，调任常山华侨经济开发区管委会主任后，何德发仍然把大把时间花在吃喝和研究字画上，工作上当起了“安乐公”，想方设法权力变现。2013年上半年，何德发收受当地某化工有限公司法人20万元，为其应付质监部门检查“出谋划策”，给企业违规经营大开方便之门。

“其实，失衡只是借口，我之所以走上犯罪道路，有内因使然，也有外因起作用，根本上还是与私心有关。”如愿升任地方党政主官后，何德发并未收手，反而愈演愈烈，“私心贪欲占了上风，抵御各种风险的能力就丧失了，导致关关失守、抱憾终身。”

“中央决心打好脱贫攻坚战，我却大摆‘花架子’”

警示：平时不学习、不思考，人生观价值观变异，导致个人私利至上、对党中央决策部署阳奉阴违。

诏安属于中央苏区县和革命老区，是省级扶贫开发工作重点县。截至2019年11月底，该县建档立卡贫困户4965户15946人，占漳州全部贫困人口的三分之一强。脱贫攻坚无疑是摆在诏安地方党政主官面前的“一号工程”。

2014年5月，何德发升任诏安县长。2016年6月，就任诏安县委书记。“中央决心打好脱贫攻坚战，我却大摆‘花架子’。”本应带头啃硬骨头的何德发大会小会把扶贫挂在嘴上，但雷声大、雨点小，对需要主要领导拍板决策、出面协调的问题很少过问。

2017年8月，诏安县出台扶持青梅、八仙茶、富硒蛋鸡等产业发展实施意见和富美乡村建设实施方案，每年涉及拨付资金8000万元。对于靠上级转移支付仅够拨付财政工资的诏安来说，这是一笔巨额投入。

“政策出台后，何德发对资金的来源、筹措、分配就撒手不管了，很少研究过问。”分管扶贫开发的诏安县副县长表示，对落实中遇到的重大瓶颈性问题，何德发多是在会上原则性说一说，也没有组织研究。

“作风漂浮”“抓工作力度不够”“有布置，无跟进”……当地多名干部这样评价。作为一把手，何德发对县情却是一本糊涂账，甚至连一些乡镇有多少干部都说不清。

“扶贫工作是民生大事，民生稳，则社会稳。”然而，何德发台上高喊举全县之力抓扶贫，解决群众切身利益问题，台下却“虚晃一枪”后躲进包间、书房、“藏宝阁”，和商人老板吃喝玩乐、鉴赏古玩。

面对攸关国泰民安的党中央重大决策部署，何德发表面拥护、摇旗呐喊，但“只要和自己的私利有了冲突，就两面三刀、自行其是”。中央部署开展扫黑除恶专项斗争，何德发嘴上喊拥护，私下却“打伞护黑”“大伞护小伞”。

2018年3月，诏安县纪委会同县公安机关联合查办林某某黑社会性质组织犯罪活动。当向他行贿多年的商人陈某带涉黑外围人员请求帮忙时，何德发将案情泄露给行贿人做人情。得知涉黑骨干沈某与陈某有交往后，担忧惹火上身的何德发将涉黑组织人员图谱奉上，并提醒陈某与涉黑骨干断绝联系。同时，又以维护队伍稳定为由，要求公安机关控制范围，暗示县纪委对涉黑“保护伞”“随便查一查，对上面有个交代就好”。

“两面人做派在何德发身上十分典型。他的‘阴阳人生’看似矛盾实则统一，归根结底是以个人利益为取舍标准。”福建省纪委监委有关负责同志表示，何德发为人处世无利不起早，将公权力作为谋取私利的工具，把大工程、大项目当成肥肉，谁给他的钱多就给谁做。在担任县长、县委书记的短短几年间，就收受他人钱物4500多万元。

“‘理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡’，那段时间灵魂出窍，初心也走丢了，理想信念、宗旨意识、责任感统统没有了。”与此印证，在何德发办公室和家里的书架上，几乎找不到政治理论书籍；在完成组织安排的学习任务时，也多是走过场。

“何德发集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身，透视其蜕变轨迹，理想信念塌方、政治信仰尽失是重要源头。”专案组人员表示，何德发不信马列信“江湖”，尊崇“多个朋友多条路”的江湖规则和功利思想。同时，又不学习思考，导致人生观价值观异化，精神家园杂草丛生，思想防线形同虚设，最终自甘堕落，沦为替商人牟利的“工具”。