江苏省农信联社理事长王晨曦：高标准推进金融扶贫

江苏省联社配合省扶贫办、省财政厅出台了《扶贫小额贷款实施意见》，并多次修订完善扶贫小额贷款办法，扩大贷款发放范围和受益面。同时各联社根据扶贫办提供的《贷款备选农户名册》，组织信贷人员深入贫困户家中调查，制定因户制宜的扶贫项目或创业、就业实施方案，建立经济档案，简化贷款手续，及时有效地投放小额贷款。

“我们要求将扶贫小额贷款始终用于帮助贫困农户发展粮棉油和多种经营生产，一律执行基准利率，简化贷款贴息手续，在农民还贷时就把贴息资金返还给农户。开始时，扶贫小额贷款的回收率较低，通过改变和不断完善扶贫小额贷款的运作机制，贷款管理水平有了很大提高，贷款回收率逐年上升，目前回收率达到98%以上。”王晨曦说。

经过15年的完善和规范运作，江苏扶贫小额贷款基本上满足了贫困农户发展生产启动资金的需求，成为广大贫困农户脱贫致富的催化剂。自2001年启动以来，江苏农信社已累计向286.8万人次贫困农户投放扶贫小额贷款259.79亿元，累计为贫困农户节省利息支出8亿元左右。

通过连续多年的贷款到户支持，贫困农户的小型生产经营项目得到持续发展，农户自身逐步积累了一些生产资金，为进一步扩大项目经营、逐步构建贫困农户增收长效机制奠定了基础。同时，在小额扶贫贷款总规模中划出一定规模用于发挥专业大户和合作经济组织的带动作用，为地方产业发展注入了活力。一些地区通过小额贷款扶持的发展项目，在当地形成了“一村一品”或“一村多品”的特色。